ترجمة "الحدث" | 4 تحديات يواجهها الرئيس عباس قبل لقاء ترامب

ترجمة الحدث- أحمد أبو ليلى

نشر مركز العلاقات الخارجية Council of Relations مقالا تحليليا حول التحديات السياسية التي سيواجهها خلال لقائه بالرئيس الأمريكي دونالد ترامب المزمع  غدا الأربعاء.

وفيما يلى المادة المترجمة:

يواجه الرئيس الفلسطيني محمود عباس احد اكبر التحديات التفاوضية في حياته السياسية يوم الاربعاء عندما يلتقي الرئيس ترامب في البيت الابيض الذي قال إنه يجب ان يقنع العديد من المتشككين في واشنطن انه مستعد وقادر على التوقيع على "الصفقة النهائية" اليت يسعى إليها الرئيس ترامب.

وباعتباره زعيم منظمة التحرير الفلسطينية، قدم مرتان للرئيس عباس مقترحات سلام بعيدة المدى - مرة من قبل رئيس الوزراء الإسرائيلي إيهود أولمرت في عام 2008، ومرة ثانية من قبل الرئيس أوباما في البيت الأبيض في مارس 2014. وفي كلتا الحالتين ، لم يرفض الرئيس عباس العروض. كما لم يقل نعم. وبدلا من ذلك، لم يكن له علاقة بها، مما ترك السؤال الذي طال انتظاره حتى يومنا أمام الكثير من المراقبين الخارجيين حول ما إذا كان الرئيس البالغ من العمر 82 عاما مقيدا جدا لتقديم إجابة نعم.

لم يفشل الرئيس عباس في إظهار الشجاعة السياسية في حياته المهنية الطويلة التي تدرج في تراتبيتها الوظيفية وتحديدا في صفوف منظمة التحرير الفلسطينية. وكان من بين طليعة هؤلاء الفلسطينيين الملتزمين بعدم العنف في الكفاح ضد إسرائيل. وكان الدفاع عن المصالحة السلمية مع إسرائيل خطرا سياسيا وخطرا شخصيا. وهو يواصل تعزيز التنسيق الأمني مع إسرائيل، على الرغم من الضغوط المحلية للتخلي عن هذه الجهود.

ولكن منذ أن أصبح زعيم حركة فتح ومنظمة التحرير الفلسطينية والسلطة الفلسطينية في آن واحد، فإنه يتوقع أيضا صورة سلبية وأكثر صلابة في إطار المفاوضات مع إسرائيل. وهذا لا يعفيه من الدور الذي تقوم به إسرائيل على الجانب الآخر من الطاولة أو غيرها التي تسهل تلك المحادثات. ولكنه يثير تساؤلات حول القيود الفلسطينية. واليوم، يواجه عباس مفارقة: الطريقة الوحيدة التي يمكن أن يحقق بها هدفه المنشود لإنهاء الصراع وإقامة دولة فلسطينية في الضفة الغربية وقطاع غزة مع عاصمتها القدس الشرقية هو من خلال المفاوضات مع إسرائيل. ومع ذلك فهو مقيد بشدة بشأن التفاوض على التنازلات اللازمة لتحقيق هذه الأهداف.

رئيس بدون غزة

أحد مصادر القيود المفروضة عليه هو القيد هو الهيكلية - حيث يمتد حكمه ليشمل فقط جزءا من الأراضي التي كانت تسيطر عليها السلطة الفلسطينية سابقا. حيث فقد السيطرة على غزة عندما استولى مقاتلو حماس على الشريط الساحلي في عام 2007. ومنذ ذلك الحين، عاش الفلسطينيون مع قيادتين متنافستين: السلطة الفلسطينية التي تقودها فتح في الضفة الغربية وحكم حماس الإسلامي في غزة. من الناحية التاريخية، كانت حماس هي ابطل الواقف في وجه حل الدولتين وضد سياسية الرئيس عباس في اللاعنف، والمفاوضات، والتعاون الأمني مع إسرائيل.

وكان الافتراض خلال المفاوضات منذ عام 2007 هو أن اتفاق السلام سيجذب الفلسطينيين بعيدا عن حماس وأنه سيتم رفضها عندما يتم عرض الشعب الفلسطيني لاحتمالية أنه سيستفيد من الاتفاق. ومع ذلك، يبدو أن العكس كان أكثر احتمالا: حماس مستعدة مثل قناص لإسقاط أي اتفاق أو تقدم نحو السلام، ووصف التنازلات التفاوضية المحتملة من قبل الرئيس عباس بأنها خيانة لللوطنية الفلسطينية. وخلال اجتماعه مع الرئيس ترامب يوم الاربعاء، سيتعين على الزعيم الفلسطينى ان يوضح كيف يمكنه التغلب على الدور المفسد الذي تلعبه حماس والمساعدة فى التوصل الى اتفاق بالرغم من معارضة قيادة غزة. ومن المرجح أن يشير عباس إلى الإجراءات الأخيرة التي اتخذها ضد حماس في غزة، مثل خفض دعم الوقود ومدفوعات الكهرباء، لإظهار استعداده لتحدي قيادة حماس.

أزمة الشرعية

والعائق الرئيسي الثاني على قدرة عباس على توقيع اتفاق سلام هو تراجع موقفه السياسي. وهو في السنة الثالثة عشرة من فترة رئاسية كان يقصد أصلا أن تقتصر على أربع سنوات دون أي إشارة إلى انتخابات جديدة في وقت قريب بسبب الانقسام الإقليمي مع غزة. كما فشل عباس في تعيين نائب أو خلف له من أحد القادة كرئيس لحركة فتح ورئيس منظمة التحرير الفلسطينية ورئيس السلطة الفلسطينية. وكان عباس قد سعى مؤخرا الى تعزيز مكانته فى نوفمبر الماضى بعقد مؤتمر عام لحزب فتح الحاكم. في حين أن هذا التحرك قد يكون قد عزز مؤقتا مكانته وعرقل منافسيه، في حين فتح لم تعد  شعبية. وفي المرة الأخيرة التي تنافس فيها حركة فتح وحماس في الانتخابات البرلمانية، قام مرشحو فتح بضرب ما كان ينظر إليه أساسا على أنه احتجاج ضدهم.

في العقد اللاحق، لم تفعل فتح إلا القليل لإصلاح أو تجديد نفسها، وبالتالي إزالة مصادر الاستياء الشعبي. وكما أشار مفاوض سابق ومستشار للرئيس عباس، فإن القيادة الفلسطينية تواجه "عجزا مشروعا" بسبب فشلها في تحقيق إنجازات سياسية و "سجلها الضعيف في الحكم والفساد وقبضتها الشديدة على تقييد على الفضاء السياسي ". ويشير إلى أنه" إذا لم يتم التصدي لهذه القضايا المتعلقة بالشرعية، فلا يمكن لأي زعيم أن يتوصل إلى السلام، مهما كانت شروط الصفقة ".

تحد داخل قاعدته 

وقد أسهم هذا الافتقار إلى الشعبية والشرعية الوليدة في تحد ثالث يواجه الآن الرئيس عباس: تحدي قيادي مبدئي داخل حزب فتح. وقبل أسبوعين فقط، أطلق مروان البرغوثي، زعيم فتح الذي تسجنه إسرائيل على خمس تهم بالقتل والعضوية في منظمة إرهابية، إضرابا عن الطعام يشكل تحديا ضد عباس كما هو ضد إسرائيل. وكان البرغوثى، في استطلاعات الرأي المنافس الفلسطيني الأكثر شعبية للرئيس عباس، وهو أحد المهمشين من قبل الرئيس عباس فى نوفمبر الماضى.

وقد بدأ البرغوثي في الإضراب عن الطعام مع أكثر من ألف أسير فلسطيني سجنوا في إسرائيل مع افتتاحية نشرت في صحيفة نيويورك تايمز يصف نفسه فيها على أنه نلسون مانديلا فلسطين مسجون بشكل غير قانوني. ومع استعداد عباس لاجتماعه المقبل مع الرئيس ترامب، أغلقت الشركات والمدارس في جميع أنحاء الضفة الغربية والقدس الشرقية تضامنا مع السجناء. في ثنايا هذه العضلة السياسية من السجن، لا يشكل البرغوثي تحديا لقيادة الرئيس عباس فحسب، بل يزيد من تقييد حرية الرئيس الفلسطيني في المناورة في واشنطن وفي التعامل مع سجان السجناء: إسرائيل.

لحظة حاسمة

ويجتمع الرئيس عباس يوم الاربعاء برئيس جديد للولايات المتحدة يهتم اهتماما كبيرا باقامة اتفاق سلام شامل ينهى الصراع وليس فى متابعة عملية سلام مفتوحة. ويجب على الرئيس عباس الآن إقناع الرئيس ترامب بهذه الزيارة أنه على الرغم من تاريخ التفاوض الأخير والقيود الفلسطينية التي لا يمكن التغلب عليها، فإنه يمكن أن يبرم اتفاق السلام الذي يسعى له ترامب. علاوة على ذلك، يجب عليه أن يجيب بشكل حاسم على السؤال الذي يلوح في الأفق بالنسبة للكثيرين في واشنطن: هل يسعى الرئيس عباس إلى إرث كالرجل الذي أنهى الصراع مع إسرائيل وأنشأ دولة فلسطينية؟ أم أنه يسعى إلى أن يكون الزعيم القومي الذي يقاوم مقاومة إسرائيل والضغط الدولي، وإن كان سلميا، ورفض التنازل عن شبر واحد من حقوق فلسطين التاريخية؟